Топ-5 ошибок, из-за которых таможня откажет в преференциях

Мечта каждого участника ВЭД – заплатить поменьше пошлин и налогов, если это возможно. Помимо всяких серых схем есть и абсолютно законные методы. В частности, товар может попадать под преференции: это экономит участнику ВЭД кругленькую сумму. Вот только собственная невнимательность или незнание законодательства порой не спасает незадачливого импортера от лишних трат, даже если товар преференциальный. На какие грабли предприниматели наступают чаще всего?

 

Что такое тарифные преференции?

Статья 74 Таможенного Кодекса Таможенного союза говорит о том, что тарифная преференция – это один из видов льгот по уплате ввозных таможенных пошлин. Пошлины не взимаются в отношении товаров из стран, у которых с Россией действует зона свободной торговли, либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны.

Так, например, страны ЕАЭС прошлой осенью заключили Соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом, в результате которого уже с 5 октября 2016 году беспошлинная торговля охватывала 59% всех тарифных линий.

Другой вариант – сниженная ставка ввозной пошлины. Она действует в отношении определенных товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, пользующихся единой системой тарифных преференций Таможенного союза. Соответствующий перечень утверждает Совет Евразийской экономической комиссии.

Однако здесь есть важный нюанс – тарифные преференции для товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, предоставляются только при условии непосредственной закупки таких товаров в этих странах и прямой поставки. Это правило и другие установлены Соглашением о Правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран.

 

Что такое сертификаты происхождения?

Если страной происхождения товаров являются страны, с которыми у нас зона свободной торговли, или это товары из развивающихся или наименее развитых стран, то импортер вправе получить сертификат происхождения товара. Для товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, получают так называемый сертификат по форме «А». Его выдает соответствующий уполномоченный орган по сертификации. Например, в КНР это инспекция по контролю над ввозом-вывозом товаров и карантинному надзору Китая. Предоставление такого сертификата позволяет снизить ввозные таможенные пошлины для развивающихся стран на 25%, а для наименее развитых – на все 100%.

Если товары везутся из стран СНГ, то для преференций в таможню предоставляют сертификат по форме «СТ-1», а для товаров из Вьетнама действует относительно новый сертификат EAV. С их помощью ставка пошлины будет 0%.

В таможенный орган необходимо предоставлять оригиналы сертификатов происхождения – правильно составленные, заверенные и подписанные органом, его выдавшим. Обычно это не так уж и трудно, но есть несколько распространённых ошибок, из-за которых участники ВЭД снова и снова теряют деньги.

 

В графе 11 сертификата по форме «А» не хватает данных

Чаще всего подобные ляпы встречаются в китайских сертификатах происхождения. Из-за огромного потока заявок сотрудники местного органа по сертификации нередко допускают ошибки.

В этой графе китайцы забывают проставить наименование органа, удостоверившего сертификат. Несмотря на то, что на печати органа, заверившего сертификат, как правило, присутствует его полное название, наша таможня все равно считает, что раз сертификат не заполнен по форме, то юридической силы он не имеет, и предоставление тарифных преференций становится невозможным.

Кроме того, часто бывают случаи, когда в этой же графе орган по сертификации забывает проставить дату и место удостоверения сертификата. В этом случае также таможня с большой вероятностью его не примет.

 

 

В графе 7 сертификата по форме «А» некорректно описан товар

Другая распространенная ошибка часто встречается в графе 7, которая содержит информацию о количестве упаковок и описании товара. В данной графе должно быть отражено: наименование товара, его модель, артикул и другие данные.

Часто бывает так, что везутся товары разных артикулов, но одной области применения. Например, мочалки, стаканы для зубных щеток и мыльницы. С одной стороны, это разные товары, но с другой – всё это аксессуары для ванной комнаты. И орган по сертификации так и пишет «аксессуары для ванной комнаты», что по правилам заполнения сертификата не допускается, поскольку все эти товары имеют разные артикулы. Правильно будет писать: «мыльницы (с указанием артикула), мочалки (с указанием артикула) и так далее».

 

 

Пустые интервалы и пробелы в графах

Еще одна популярная ошибка – заполнение граф с интервалами и отсутствие перечеркивания в незаполненных местах этой графы.

Такие меры предосторожности установлены письмом ГТК от 9.06.2003 № 07-48/23459 «О сертификатах происхождения товара формы «А»». В частности, говорится, что «Неиспользованное место в графах 5, 6, 7, 8, 9, 10 должно быть перечеркнуто с целью предотвращения внесения в них каких-либо дополнительных сведений».

В китайских сертификатах часто вместо перечеркивания используются звездочки, что, по сути, является нарушением нашего приказа. Таможенные органы могут обратить внимание на отсутствие перечеркивания как на нарушение и не предоставить преференцию.

 

Несоответствие количества груза тому, что указано в сертификате

В графе 9 сертификата происхождения по форме «А» указывается количество груза. Чаще всего там указывается вес брутто.

Нередко бывает ситуация, когда срабатывает мера таможенного досмотра, и фактическое количество груза не совпадает с тем, что указан в сертификате. Если по итогам досмотра вес оказался на 5% больше того, что указан в документе, то сертификат считается недействительным и преференция не предоставляется.

 

Некорректное перечисление товаров в графе 9

Бывает и другая ситуация. В графе 9 в случае перечисления нескольких товаров должны быть отражены данные о количестве/весе каждого товара в отдельности. Торопливые китайцы же вбивают на скорую руку общий вес брутто, а не каждой позиции. Таможня может такой сертификат не принять.

 

 

Другие случаи

Некорректное заполнение сертификатов происхождения – не единственная причина, почему участнику ВЭД могут отказать в преференциях.

Так, например, иногда могут не предоставить преференцию, если в таможенном органе, в который подается ДТ, отсутствуют образцы оттисков печатей с образцами подписей уполномоченного лица органа по сертификации. Такая ситуация может быть, если орган сертификации не направил оттиски вовремя, или там сменились кадры. В связи с этим таможня направляет сертификаты на таможенную экспертизу для определения его достоверности. Груз же тем временем выпускается под условное обеспечение, как если бы пошлины и налоги были начислены полностью. В результате для участников ВЭД создаются проблемы. Непредвиденные расходы на уплату пошлин и налогов, вместо ожидаемых льгот составят в среднем до 15% от таможенной стоимости товара, в зависимости от размера пошлины, а процесс проведения экспертизы и возврата последующих денег растягивается на месяцы.

Еще один случай, который часто встречается, это нарушение правил прямой поставки. При доставке товара, к примеру, из Китая в Санкт-Петербург, происходит перегрузка в Европе. При этом перегрузка и складирование осуществляются в стране транзита не под таможенным контролем, как это требует законодательство ЕАЭС. Груз выгружается на СВХ, старые пломбы срываются, и таможня в таком случае уже отказывает в преференции, ссылаясь на Соглашение о Правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран.

Если таможня отказывает в предоставлении преференций в силу каких-либо причин, поданная таможенная декларация аннулируется, и уплаченные таможенные сборы не возвращаются. Декларацию приходится подавать заново уже без указания преференций и снова платить таможенные сборы.